Перейти к содержанию

Закон ЕС об ИИ: обязанности по роли и уровню риска

IT-право 6 мин чтения Sviridenko & Partners

Акт об ИИ теперь применяется, а график, на котором построено большинство планов, был изменён в июле 2026 года. Определите свою роль, прежде чем думать об уровнях риска: то, что вы обязаны делать, зависит в первую очередь от того, вы ли построили систему или вы ею пользуетесь.

График, по которому работает большинство, устарел

Акт об ИИ применяется с 2 августа 2026 года, и эта дата прошла. Но опубликованный в 2024 году график больше не является графиком. Ещё один регламент ЕС, 2026/1744, в июле 2026 года внёс в акт изменения, и одно из того, что он поменял, — момент, с которого начинают действовать правила для систем высокого риска. Если ваш план построен на первоначальном графике, он построен на тексте, который больше не применяется.

ЧтоПрименяется с
Запрещённые практики и грамотность в области ИИ2 февраля 2025 года
Модели ИИ общего назначения2 августа 2025 года
Акт в целом2 августа 2026 года
Два запрета, добавленные в 2026 году2 декабря 2026 года
Правила для высокого риска — системы из перечня Приложения III2 декабря 2027 года
Правила для высокого риска — компоненты безопасности регулируемых продуктов2 августа 2028 года

Итак, запреты действуют с февраля 2025 года, а на работу по высокому риску времени теперь больше, чем было. Перепутать эти два местами — самая частая ошибка планирования здесь.

Четыре вещи находятся вне этой таблицы и меняют то, что вам нужно делать и когда:

  • Маркировка систем, уже находящихся на рынке. Системы, размещённые на рынке до 2 августа 2026 года, должны быть промаркированы к 2 декабря 2026 года.

  • Переходный период. Система высокого риска того вида, что законно находилась на рынке до соответствующей даты, не охватывается, если только её существенно не изменят. Для систем, предназначенных публичным учреждениям, дата — 2 августа 2030 года.

  • ИИ в машинном оборудовании теперь регулируется отдельным регламентом о машинном оборудовании 2023/1230, со своими актами, подлежащими применению к 2 августа 2028 года, — изменение, находящееся вне самого Акта об ИИ.

  • Национальные регуляторные песочницы должны работать к 2 августа 2027 года.

Одно уточнение, которое стоит сказать прямо: глава о правоприменении применяется со 2 августа 2025 года, кроме одной статьи. Штрафы Комиссии поставщикам моделей ИИ общего назначения применяются со 2 августа 2026 года.

Определите свою роль, прежде чем думать об уровне

Акт раздаёт обязанности сначала по роли. Поставщик разрабатывает систему или заказывает её разработку и размещает её на рынке под своим именем. Внедритель использует систему под своей властью, в работе.

Большинство компаний оказываются внедрителями того, что купили, и поставщиками того, что построили и назвали своим именем. Обе роли могут действовать одновременно, применительно к разным системам и с разными обязанностями. И внедритель, ставящий на купленную систему своё имя, может стать её поставщиком.

Именно здесь договор с поставщиком делает настоящую работу. То, что ваш поставщик обещает насчёт классификации, документации и соответствия, определяет, сколько из всего этого в действительности ложится на вас, что бы акт ни говорил о ролях.

Что запрещено полностью, включая два новых

Некоторые практики просто запрещены — это не уровень, которым управляют, а запрет размещать систему на рынке, вводить её в эксплуатацию или использовать. Первоначальный перечень охватывает манипулятивные приёмы, существенно искажающие поведение и причиняющие реальный вред, использование уязвимостей людей и социальное оценивание.

Изменение 2026 года добавило ещё два, со 2 декабря 2026 года: системы, создающие или изменяющие реалистичный материал, на котором видны интимные части тела или сексуальное поведение опознаваемого человека без его прямого согласия, и системы, генерирующие материалы о сексуальном насилии над детьми. Всякому, кто занимается генерацией изображений или видео, свои защитные механизмы против этих двух стоит проверить до декабря.

Высокий риск и исключение, которое его сузило

Система становится системой высокого риска двумя способами, и теперь они начинаются в разные даты.

Компоненты безопасности регулируемых продуктов. Система относится к высокому риску, если она является компонентом безопасности продукта, охваченного определёнными продуктовыми актами ЕС, — или сама таким продуктом, — и этот продукт должен оцениваться внешним органом. Изменение 2026 года существенно это сузило. Системы, используемые только для не связанного с безопасностью — помощи пользователю, настройки производительности, эффективности, удобства, контроля качества, — остаются вне. Системы, отказ которых угрожал бы здоровью и безопасности, находятся внутри в любом случае. А продукт, которому оценка нужна лишь по причинам, не связанным со здоровьем и безопасностью, например из-за радиопомех, условию не отвечает.

Перечень Приложения III — это путь, с которым сталкивается большинство компаний-разработчиков. Выход из него есть, и он уже, чем кажется. Система остаётся вне только если она не создаёт существенного риска вреда — в том числе существенно не влияя на исход принятия решений — и только если она делает одно из четырёх: узкую процедурную задачу, улучшение уже завершённой человеком работы, выявление закономерностей в прошлых решениях без замены человеческого суждения либо подготовительную работу. Если вы на это опираетесь, запишите почему.

Модели ИИ общего назначения: роль, которую уровни не охватывают

Если вы строите модель ИИ общего назначения и размещаете её на рынке ЕС под своим именем, вы — поставщик этой модели. Это отдельная роль со своими обязанностями, действующая с августа 2025 года. Если вы только встраиваете в свой продукт чужую модель, вы поставщик системы, а не модели, и полагаетесь на то, что даёт вам поставщик модели.

Изменение чужой модели автоматически не делает вас её поставщиком. По руководящим указаниям Комиссии это происходит лишь тогда, когда изменение существенно, а грубая мера — вычислительные ресурсы обучения свыше примерно трети от исходных. Если вы дообучаете в большом масштабе, ответьте на этот вопрос осознанно, а не по умолчанию.

Обязанности в основном документарные: техническая документация для Бюро по ИИ, информация для компаний, строящих на вашей модели, политика в области авторского права, уважающая отказы от использования для анализа текста и данных, и публичное резюме того, на чём модель обучалась. Модели со свободной и открытой лицензией от первых двух освобождены, если только им не присущ системный риск. Системный риск — отдельный уровень, предполагаемый свыше 1025 FLOP вычислительных ресурсов обучения, и он несёт обязанности по уведомлению, состязательному тестированию, снижению рисков, сообщению об инцидентах и кибербезопасности. Моделям, находившимся на рынке до августа 2025 года, на приведение в соответствие дано время до 2 августа 2027 года.

Насколько далеко продвинулась Латвия

Для бóльшей части экономики акт делает свою работу сам: он применяется напрямую, и от Латвии ничего не требуется. Латвия приняла нормы в двух местах, которые имеют значение.

Финансовый сектор улажен. Закон о цифровой операционной устойчивости финансового рынка и использовании искусственного интеллекта распространяет требования по ИИ на длинный перечень финансовых компаний — банки, платёжные учреждения и учреждения электронных денег, инвестиционные компании, страховщиков, управляющих фондами и других.

Есть национальный Центр ИИ с песочницей. Закон о Центре искусственного интеллекта учреждает центр, который среди прочего ведёт особую среду для разработки систем ИИ, со своими нормами об обращении с данными.

Для компании вне финансового сектора на вопрос, какой латвийский орган будет надзирать за ней по акту, эта статья ответить не может — это стоит проверить, а не предполагать.

С чего начать

Порядок, который работает: роль, затем уровень, затем дата. Определите, поставщик вы или внедритель по каждой системе, помня, что ответ может различаться от системы к системе. Сначала сверьтесь с перечнем запретов, потому что он уже действует, а в декабре приходят два новых. Затем классифицируйте по Приложению III — и, если считаете, что исключение выводит вас из него, запишите почему.

Обсудите свой вопрос с нашей командой.

Расскажите, что вы планируете, и мы скажем, о чём, скорее всего, спросит надзорный орган.

Связаться с командой