В октябре 2024 года Суд признал, что правила руководящего органа о компенсации, спортивных санкциях и трансферном сертификате противоречат свободному передвижению, если не доказано, что они необходимы и соразмерны, и что они представляют собой решение объединения предприятий, запрещённое пунктом 1 статьи 101.
Спортивный руководящий орган не выше права ЕС
4 октября 2024 года Суд Европейского союза вынес решение о трансферных правилах органа, который регулирует футбол во всём мире. Он проверил эти правила на соответствие двум частям договоров ЕС: праву работников свободно передвигаться между странами и запрету соглашений, ограничивающих конкуренцию.
Результат — то, что имеет значение для всякого, кто консультирует клуб, агента или игрока. Правила, написанные руководящим органом, меряются договорами так же, как чьи угодно, и обосновывать их должен именно руководящий орган.
Три спорных правила
Суд рассмотрел три взаимосвязанных правила, применяемых, когда считается, что профессиональный игрок прекратил договор без уважительной причины:
Платит и новый клуб. И игрок, и клуб, который его подписывает, отвечают за компенсацию, причитающуюся старому клубу, — рассчитанную по критериям, которые Суд охарактеризовал как порой расплывчатые или оставленные на усмотрение, порой без реальной связи с занятостью и порой несоразмерные.
Спортивная санкция новому клубу. Если игрок подписывает договор в защищённый период по старому договору, новому клубу на время запрещено регистрировать новых игроков — если только он не докажет, что не подталкивал игрока к нарушению договора.
Трансферный сертификат не выдаётся. Только потому, что спор существует, национальная ассоциация старого клуба не выдаёт международный трансферный сертификат, нужный игроку для регистрации в новом клубе. Значит, игрок не может играть.
Что решил Суд
О свободном передвижении работников Суд признал, что такие правила недопустимы, — если не доказано, что в том виде, в каком они толкуются и применяются в ЕС, они не выходят за рамки необходимого для того, чтобы клубные соревнования шли надлежащим образом при сохранении некоторой стабильности составов.
О конкурентном праве он признал, что такие правила являются решением объединения предприятий, запрещённым полностью, и к ним нельзя применить изъятие, если каждое условие изъятия не доказано убедительными доводами и доказательствами.
Практический вес в этой формулировке несут две вещи. Сама цель признаётся законной — решение не говорит, что стабильность составов нельзя защищать, оно говорит, что средства надо доказать как необходимые и соразмерные. И бремя доказывания лежит на органе, который правила защищает, а не на игроке или клубе, который их оспаривает.
Что это меняет на практике
Формулы компенсации должны быть защитимы. Расплывчатые, оставленные на усмотрение критерии без связи с занятостью — это именно то, что Суд выделил. Условие о компенсации, которое нельзя объяснить ссылкой на сам договор, уязвимо.
Автоматические последствия вызывают пристальную проверку. Санкция, применяемая, если новый клуб чего-то не опровергнет, и административный шаг, удерживаемый лишь потому, что существует спор, оба срабатывают до того, как кто-либо решил, кто прав.
То, где спор рассматривается, имеет значение. Это решение попало в Суд потому, что национальный суд задал ему вопрос, — и именно так правила ассоциаций вообще проверяются на соответствие договорам. Значит, место рассмотрения спора — часть стратегии, а не запоздалая мысль.
Где надо быть осторожными
Решение толкует договоры. Само по себе оно не переписывает правила никакого руководящего органа, а то, что с тех пор было изменено в ответ, — вопрос факта, который надо проверить по действующим правилам, а не предположить. И то, устоит ли конкретное положение, зависит от того, как правила толкуются и применяются на практике, — это Суд оставил национальному суду.
Для клуба или игрока в Латвии национальная процедура, применимое трудовое право и действующие правила руководящего органа — те части, которые надо подтвердить на месте. То, что устанавливает решение, — мерило, которому эти правила должны отвечать.