Директива задаёт рамку, а государство-член задаёт цифру, которая решает большинство заявлений: порог зарплаты от 1,0 до 1,6 средней валовой годовой зарплаты, с двумя путями снизить его до 80 %. Перемещение после двенадцати месяцев — то, для чего карта на самом деле и нужна.
Что устанавливает ЕС и что решает каждая страна
Регулирование Голубой карты ЕС было переписано в 2021 году, и страны должны были применять новую редакцию с 18 ноября 2023 года. ЕС задаёт рамку. Несколько цифр, которые на деле решают заявление, национальны — поэтому две страны могут применять одно и то же регулирование и прийти к разным ответам.
Что нужно заявителю
действующий трудовой договор или обязывающее предложение работы, если национальное право это допускает, на высококвалифицированную занятость продолжительностью не менее шести месяцев;
для большинства работ — документы, подтверждающие соответствующую высшую профессиональную квалификацию; для регулируемых профессий — доказательство, что выполнены национальные условия для занятия профессией;
действующий проездной документ и виза, если она нужна;
медицинское страхование или заявление на него, если национальное право это допускает, за период, который занятость не покрывает.
Выполнить надо и обычные условия для такой работы — всё, что требует закон, коллективный договор или практика отрасли. Голубая карта не находится вне обычных условий сектора.
Порог зарплаты и два способа его снизить
Указанная в договоре валовая годовая зарплата не может быть ниже порога, который каждая страна устанавливает и публикует. Регулирование ЕС цифру не фиксирует; оно помещает её в диапазон. После консультаций с работодателями и профсоюзами порог должен составлять не менее 1,0 и не более 1,6 средней валовой годовой зарплаты в этой стране.
Два исключения позволяют стране опуститься ниже — до не менее 80 % от собственного порога и никогда ниже 1,0 средней зарплаты:
для профессий, в которых есть особая потребность в работниках из стран вне ЕС, в группах руководителей и специалистов высшей квалификации международной классификации занятий;
для заявителей, получивших степень не более чем за три года до подачи заявления.
Воспользовалась ли страна каким-либо из них — её собственный выбор, и цифра публикуется. Это первое, что надо посмотреть, прежде чем оценивать кандидата.
Как долго действует карта
Стандартный срок устанавливает каждая страна, но он должен быть не менее 24 месяцев. Если трудовой договор короче, карта действительна на срок договора плюс три месяца, но не дольше стандартного срока. Если паспорт человека истекает раньше, карта действует как минимум столько же, сколько паспорт.
Перемещение между странами, в чём и смысл карты
Именно это отличает Голубую карту от национального разрешения на ту же работу.
Короткие поездки. Человек с действующей Голубой картой, выданной шенгенской страной, может поехать в одну или несколько других стран ЕС с деловыми целями на срок до 90 дней в любые 180, и вторая страна не вправе требовать какого-либо разрешения помимо самой карты. Если карту выдала страна, не применяющая Шенген в полной мере, те же 90 дней из 180 работают на основании карты и действующего проездного документа.
Более длительный переезд. После 12 месяцев законного проживания в первой стране в статусе держателя Голубой карты человек может переехать во вторую страну ЕС, чтобы начать там высококвалифицированную занятость, на основании карты и проездного документа, с соблюдением установленных регулированием условий.
Дальняя перспектива
Всякому, кто планирует путь к постоянному проживанию, один пункт важнее остальных. Держатель Голубой карты, воспользовавшийся правом на переезд, может складывать периоды проживания в разных странах ЕС в счёт времени, нужного для статуса долгосрочного резидента, вместо того чтобы начинать отсчёт заново с каждым переездом.
Что установить в первую очередь
Опубликованный национальный порог зарплаты и применим ли какой-либо из сниженных.
Является ли профессия регулируемой — это полностью меняет состав доказательств.
Для всякого, у кого карта уже есть в другой стране, — дату, когда истекли двенадцать месяцев проживания.
Процедура, пошлины и орган, который этим занимается, — всё это национальные вопросы, поэтому латвийскую специфику стоит подтвердить на месте, а не предполагать из текста ЕС.